Могут ли просители убежища работать в Австрии: правила и условия

Могут ли просители убежища работать в Австрии: правила и условия Могут ли просители убежища работать в Австрии? Да, с разрешением на работу от AMS: срок ожидания, правила для украинцев, изменения 2026, права и риски. Topics: Работа, Рынок труда, Политика.

Да, просители убежища могут работать в Австрии — но почти никогда сразу и почти никогда без официального разрешения. Путь к рабочему месту идёт через Arbeitsmarktservice (AMS) — австрийскую биржу труда, а не через Федеральное ведомство по делам убежища (BFA). Какие правила действуют, зависит от этапа вашей процедуры: первичное заявление, апелляция или уже признанный статус. После реформы GEAS в июне 2026 года доступ стал ещё строже. В этой статье разберём срок ожидания, Beschäftigungsbewilligung (разрешение на работу), особые правила для переселенцев с Украины и риски нелегальной занятости. Все данные актуальны на ноябрь 2026 года.

Короткий ответ: да, но почти всегда с разрешением на работу

Просители убежища могут работать, как только их заявление зарегистрировано минимум три месяца. Но для этого конкретный работодатель должен получить Beschäftigungsbewilligung — разрешение на работу от AMS. Без него любая работа незаконна. Совсем иначе ситуация у признанных беженцев и лиц с субсидиарной защитой: у них свободный доступ к рынку труда, разрешение не нужно.

Словом Asylwerber в Австрии называют людей, чьё заявление о международной защите ещё рассматривается в BFA. По правилам AMS должны сойтись три условия: заявление зарегистрировано три месяца назад, есть право на пребывание, и работодатель подал заявку. Как поясняет AMS, разрешение выдаётся не самому человеку, а работодателю.

Различия между статусами удобно свести в одну таблицу. Она сразу снимает самое частое недоразумение в этой теме:

Статус	Доступ к рынку труда	Нужно ли разрешение?
Проситель убежища, первая инстанция	Через 3 месяца ожидания	Да, от AMS
Проситель убежища на апелляции	С 2026 года сильно ограничен	Новые разрешения — нет
Признанный беженец	Полный и немедленный	Нет
Субсидиарная защита	Полный и немедленный	Нет
Украинец с Vertriebenenausweis	Свободный с апреля 2023	Нет
Третьи страны с ВНЖ	Зависит от титула, часто Rot-Weiß-Rot-Karte	Обычно да

Таблица — это ориентир: в каждом случае решают детали процедуры. Точный статус всегда виден из решения BFA по вашему делу.

Для контекста: число заявлений на убежище резко падает. По данным BMI (Министерства внутренних дел), в июле 2026 года было всего 244 первичных заявления — примерно на 65 процентов меньше, чем годом ранее. Это минимум за десять лет. Доступ к рынку труда становится, если можно так сказать, главным социальным вопросом процедуры.

Срок ожидания — три месяца

Срок ожидания (Wartezeit) считается с даты регистрации заявления, а не с более позднего допуска к процедуре. Это одно из немногих послаблений реформы GEAS: по старому праву отсчёт шёл с допуска, теперь — с регистрации. На практике: если вы подали заявление 1 марта, то с начала июня можете работать с разрешением.

Три месяца — это австрийское правило, ЕС разрешает строже не быть. Новая директива о приёме требует обеспечить доступ к рынку труда не позднее чем через шесть месяцев после регистрации, раньше лимит был девять месяцев. Австрия осталась на трёх месяцах, как сообщает asylkoordination österreich — крупнейшая профильная правозащитная организация страны.

Внимание с ускоренными процедурами: если ваше дело ведётся ускоренно по статье 42 регламента ЕС — например, из-за заведомо ложных данных или заявления, поданного лишь для затягивания выдворения, — разрешение не выдаётся вовсе. Не каждое быстрое дело под это подпадает: решают конкретные основания в решении BFA.

Сохраняйте подтверждение о подаче заявления. Именно на этом документе стоит дата, с которой идёт отсчёт срока. Продления права на пребывание в ходе процедуры стартовую дату не меняют — срок считается однократно с регистрации. Для продления разрешения действует то же правило: заявку подают заранее, до истечения старого документа. Заявку за работника снова подаёт работодатель.

Как AMS проверяет разрешение на работу

Beschäftigungsbewilligung — это решение по конкретному случаю, а не рабочий титул «на всё сразу». Оно действует для определённого человека, определённой должности и, как правило, одного конкретного рабочего места. Ответственна региональная контора AMS. Начинать работу можно только после выдачи разрешения — не раньше.

В основе лежит проверка рынка труда (Arbeitsmarktprüfung), по-немецки Ersatzkraftverfahren. AMS смотрит, есть ли зарегистрированные безработные — граждане Австрии, ЕС или продвинутые интегрированные иностранцы, — готовые и способные занять это место. По данным Трудовой палаты Вены, такие кандидаты имеют приоритет перед просителями убежища. Зарплата и условия труда при этом должны соответствовать коллективному договору (Kollektivvertrag).

Важное исключение: просители убежища, которые уже заработали право на Arbeitslosengeld (пособие по безработице), получают вакансии через AMS во всех отраслях. При таком посредничестве AMS проверка рынка труда не проводится, а разрешение выдаётся автоматически. Для работодателя это самый простой путь к легальному найму.

Не всегда есть классический трудовой договор — и именно здесь больше всего юридических ловушек. С Werkvertrag (договор подряда) AMS смотрит не на название документа, а на его содержание. Разрешение требуется, если подряд сводится к простым задачам, которые в сумме не образуют самостоятельного «произведения». Подряд также попадает под правило разрешения, если человек экономически и лично зависит от единственного заказчика.

Отдельная история — родственники граждан. Просители убежища, являющиеся супругами, зарегистрированными партнёрами или детьми австрийцев, с 2006 года свободного доступа к рынку труда не имеют. Такой доступ появляется только с видом на жительство по закону о пребывании (NAG).

Тем, кого нанимают через лизинг персонала или подрядные схемы, стоит заранее уточнить порядок в конторе AMS. Неверно квалифицированная занятость может быть задним числом признана незаконной — риск несут и компания, и работник. В сомнительных случаях разумно запросить письменный ответ и сохранить его. Особенно осторожным стоит быть с «фрилансом по-австрийски»: частые подряды для одного заказчика AMS легко переквалифицирует в трудовые отношения.

Работа без разрешения: какие варианты разрешены законом

Не любая занятость требует Beschäftigungsbewilligung. Самая известная лазейка — подсобные работы в рамках Grundversorgung (базового социального обеспечения). Тем, кого допустили к процедуре и кто согласен, доступны уборка, работа на кухне, перевозки и мелкий ремонт в месте проживания. Есть и общественно полезные работы для федерации, земель и общин: уход за зеленью, содержание спортплощадок, канцелярия.

За это платят Anerkennungsbeitrag — «компенсацию признания» в размере 3–5 евро в час, как обобщает Трудовая палата Вены. Этот доход не облагается налогом, трудовых отношений не возникает, разрешение не нужно. Насколько малы такие суммы, показывает пример платёжной карты в Нижней Австрии: правозащитники называют уровень около 5,71 евро в день. На этом фоне даже небольшая подработка заметно меняет бюджет семьи.

Ещё два пути. С Dienstleistungsscheck (чек для домашних услуг) можно выполнять типичную работу по дому в частных хозяйствах, если вас допустили к процедуре минимум три месяца назад — тоже без разрешения. А сезонная работа и сбор урожая возможны по отдельным квотам AMS. Самозанятость вообще вне закона о занятости иностранцев — там действуют правила торгового устава GewO.

Переселенцы с Украины: свободный доступ к рынку труда

Правила для просителей убежища на украинцев с Vertriebenenausweis (удостоверение переселенца, синяя карта) не распространяются. Этот документ подтверждает временное право на пребывание по § 54 NAG. Право имеют граждане Украины, бежавшие с 24 февраля 2022 года, и члены их семей. С 21 апреля 2023 года все держатели удостоверения выведены из-под закона о занятости иностранцев, сообщает Министерство экономики.

На практике это значит: с Vertriebenenausweis можно приступать к любой работе немедленно — без разрешения, без срока ожидания и без проверки рынка труда, как австрийцы и граждане ЕС. Право на пребывание действует, по данным BMI, до 4 марта 2028 года. Что будет после — политически пока не решено: статус уже несколько раз продлевался отдельным постановлением. Удостоверение выдаётся при регистрации через силовые ведомства, например в пункте первичного приёма.

Для украинских семей в 2026 году есть и урезания социальных выплат. Мы подробно писали о новых правилах семейного пособия для украинцев. Тем, кто живёт только на Grundversorgung и работать пока не может, изменения бьют больнее всех — ещё один повод как можно раньше использовать свободный доступ к рынку труда.

Что изменилось в 2026 году

С 12 июня 2026 года действует реформа GEAS, и Австрия под неё ужесточила закон о занятости иностранцев. Разрешение на работу теперь прямо требует права на пребывание по статье 10 регламента ЕС о процедуре. Но после негативного решения первой инстанции право на пребывание в апелляции идёт по статье 68 — а под него новое разрешение уже не выдаётся.

Итог: в апелляционной стадии новые разрешения не выдаются, действующие не продлеваются, смена работодателя исключена. По подсчётам asylkoordination österreich, сейчас разрешение имеют около 1 400 просителей убежища, большинство — как раз на апелляции. Людям грозит потеря работы, утрата Arbeitslosengeld и возврат на Grundversorgung.

Но практика снова сдвигается. Федеральный административный суд в сентябре 2026 года подтвердил: однажды предоставленный доступ к рынку труда должен сохраняться в апелляционной стадии. По сообщениям СМИ, AMS приостановил отказы по продлениям до решения высших судов. Для «старых» дел, поданных до 12 июня 2026 года, переходных правил и вовсе нет — с ними сейчас разбираются суды. Спор обнажает дилемму: компании, готовые к интеграции, отпугивает правовая неопределённость, при этом экономика параллельно жалуется на нехватку рабочих рук.

От циркуляра Бартенштайна до Конституционного суда

У нынешних правил непростая история. В мае 2004 года тогдашний министр экономики Мартин Бартенштайн распоряжением (так называемый Bartenstein-Erlass) резко сузил доступ: разрешения выдавались практически только на сезонную работу и сбор урожая. Ещё один циркуляр 2018 года закрыл и доступ к ученичеству (Lehre).

Против этого удачно отсудился один кровельный бизнес из Тироля, который хотел взять просителя убежища в ученики. Конституционный суд (VfGH) 23 июня 2021 года отменил ключевые части обоих циркуляров. Логика: распоряжения содержали обязательные правила для всех и юридически были постановлениями, которые обязаны публиковаться в официальном вестнике. Публикации не было.

С тех пор разрешения при выполнении условий возможны принципиально во всех отраслях — не только в сельском хозяйстве. На практике доступ всё равно узкий: каждый шаг требует успешной проверки AMS и конкретного места. А тем, кто хочет закрепить статус надолго, пригодится наш обзор видов ВНЖ в Австрии.

Реформа приводит к противоречивому результату: с одной стороны, доступ к рынку труда должен открываться раньше, с другой — на следующих этапах процедуры убежища его можно снова потерять.

— Себастьян Шпернер, asylkoordination österreich

Права и обязанности на работе

Проситель убежища с действующим разрешением — полноценный работник. Действуют коллективный договор, нормированное рабочее время, оплачиваемый отпуск, сохранение зарплаты при болезни и полное социальное страхование. В расчётном листе идут медицинская, страховая от несчастных случаев и пенсионная страховка, как у любого сотрудника. Платят меньше — можно обращаться в Трудовую палату. Консультации бесплатны, а долги по зарплате нередко удаётся взыскать без суда.

Есть обязанности и у работодателя: начало и конец трудовых отношений с иностранными работниками нужно сообщать в AMS в течение трёх дней. Держателю разрешения стоит следить за сроком его действия — просроченное разрешение быстро превращает занятость в незаконную.

Признанные беженцы и лица с субсидиарной защитой обязаны пройти интеграционный год (Integrationsjahr), поясняет Трудовая палата. Участники изучают немецкий, знакомятся с профессиями и учатся правильно откликаться на вакансии. Просители убежища из Сирии могут пройти его добровольно — полезный вход на рынок труда даже без разрешения.

Важное для быта: работа может повлиять на Grundversorgung, в первую очередь на жильё и выплаты — доход засчитывается. Проситель убежища может также зарегистрироваться в AMS как ищущий работу и получить помощь в поиске, но права на конкретные курсы, например немецкого, у него нет. Как устроена социальная поддержка в Австрии, мы разбирали в статье о социальной помощи Mindestsicherung.

Риск для процедуры: нелегальная работа и санкции

Работа без разрешения незаконна — с последствиями и для работодателя, и для работника, предупреждает Трудовая палата Вены. Компаниям грозят чувствительные административные штрафы по закону о занятости иностранцев. Доход работника остаётся юридически незащищённым, а нелегальный статус может осложнить саму процедуру убежища.

При этом «серая» работа не означает потерю всех прав. Брошюра UNDOK «Работа без бумаг», на которую ссылается Трудовая палата, объясняет: даже без действующих документов зарплатные претензии существуют и их можно отстоять. За помощью — в консультации НКО и в Трудовую палату. Ключевой совет работникам: сохраняйте расчётные листы и переписку с работодателем. Без документов доказать зарплатные претензии куда сложнее.

Кто живёт на Grundversorgung и подработки, должен заранее считать последствия. О трендах миграции, числах процедур и политике мы пишем в обзоре новостей миграции. А для сравнения доходов полезна наша статья о зарплатах консультантов AMS.

Как получить разрешение на работу: шаг за шагом

Путь к разрешению укладывается в пять шагов. Начинается он не в AMS, а с конкретного предложения работы. Ищите компании, у которых уже есть опыт найма иностранцев: они знают порядок заявки и не теряют недели на оформление.

1. Проверьте статус: заявление зарегистрировано минимум три месяца назад, право на пребывание есть, дело не ведётся ускоренно по статье 42.
2. Зарегистрируйтесь в AMS: заявите себя как ищущего работу в региональной конторе. Это бесплатно и упрощает подбор вакансий.
3. Найдите работодателя: именно компания подаёт заявку на разрешение за вас. Без конкретного предложения процедура не запускается.
4. Дождитесь проверки рынка труда: AMS смотрит, нет ли замены среди местных кандидатов, и сверяет зарплату с коллективным договором.
5. Начинайте только после выдачи: не приступайте раньше решения и следите за сроком действия разрешения.

Храните вместе все решения, подтверждение подачи заявления и трудовой договор. При отказах и сомнениях помогут юридические консультации НКО и Трудовая палата. Если ваша процедура закончится позитивно, дальше вас поведёт наш гид по работе в Австрии.

Часто задаваемые вопросы

Сколько проситель убежища должен ждать, прежде чем работать?

Как правило, три месяца с регистрации заявления. После этого AMS может выдать разрешение на работу, если есть право на пребывание и работодатель запрашивает конкретное место. При ускоренной процедуре по статье 42 разрешение исключено.

Могут ли просители убежища работать во всех отраслях?

Да, с 2021 года, после решения Конституционного суда, разрешения возможны во всех отраслях. Циркуляр Бартенштайна 2004 года, ограничивший работу сезонными полями, отменён. На практике всё решает проверка рынка труда в AMS.

Могут ли просители убежища пойти в ученики?

Да. Решение Конституционного суда 2021 года выросло как раз из дела об ученике в тирольском бизнесе. Доступ к Lehre снова открыт и считается одним из самых эффективных путей интеграции: ученичество соединяет зарплату, страховку и профессию. Для работодателя это тоже плюс — ученик растёт под задачи компании, а AMS сопровождает договор.

Могут ли украинцы работать без разрешения?

Да. Держатели синего Vertriebenenausweis с апреля 2023 года выведены из-под закона о занятости иностранцев и могут приступать к любой работе немедленно — без разрешения, ожидания и проверки. Право на пребывание действует до 4 марта 2028 года.

Что происходит с работой после отказа в убежище?

С реформой июня 2026 года на апелляции новые разрешения не выдаются, действующие живут до конца срока. AMS после критики судов приостановил отказы по продлениям. Окончательную точку поставят высшие суды.

Что просителям убежища важно знать сейчас

Базовое правило простое: три месяца ожидания, разрешение AMS — и можно работать. Исключения в плюс знают украинцы с Vertriebenenausweis и все признанные беженцы. Исключения в минус касаются ускоренных процедур и, с 2026 года, апелляционной стадии после отказа.

Ваш чек-лист:

• Заявление зарегистрировано? Запишите точную дату — с неё идёт отсчёт трёх месяцев.
• Есть регистрация в AMS? Встаньте на учёт, даже пока без конкретной вакансии.
• Нашёлся работодатель? Заявку на разрешение подаёт именно он, а не вы.
• Разрешение на руках? Место, работа и сроки должны совпадать с документом на слово.
• Получен отказ? До потери работы срочно к юристу — правовая картина меняется прямо сейчас.
• Заметки под рукой? Даты, номера решений и контакты консультантов держите в одной папке.

Доступ просителей убежища к рынку труда остаётся в движении: суды, AMS и министерство постоянно корректируют практику до вердикта высших инстанций. Следить за новостями удобнее всего в нашей рассылке — а основы австрийского рынка труда собраны в большом гиде по работе.