Австрия меняет правила Familienbeihilfe для украинцев и обладателей дополнительной защиты

Австрия меняет правила Familienbeihilfe для украинцев и обладателей дополнительной защиты Familienbeihilfe в Австрии: новые правила для украинцев и subsidiär Schutzberechtigte — семьи в Grundversorgung лишатся пособия. Что изменится с июля 2026. Topics: Новости, Политика, Экономика.

Австрийское правительство направило в парламент законопроект, который существенно меняет правила выплаты Familienbeihilfe (детского пособия) для украинских беженцев и обладателей дополнительной защиты (subsidiärer Schutz). Суть реформы: семьи, получающие Grundversorgung (базовую социальную помощь), больше не смогут одновременно получать и Familienbeihilfe. Прежние правила, действовавшие с октября 2025 года, истекли 30 июня 2026 — новый закон должен применяться задним числом с 1 июля. Разбираемся, кто потеряет пособие, кого изменения не коснутся и как критики оценивают инициативу.

Что предлагает правительство: запрет двойных выплат

Министерский совет (Ministerrat) одобрил законопроект 8 июля 2026 года, несмотря на то что процедура оценки (Begutachtung) ещё не завершена. Как сообщает ORF, правящая коалиция решила ускорить процесс, поскольку старая норма уже утратила силу. Основное нововведение: Familienbeihilfe можно получать только при условии, что вы не находитесь в Grundversorgung. Раньше для получения пособия достаточно было быть зарегистрированным на бирже труда (AMS) или иметь работу. Теперь же сам факт пребывания в системе базовой помощи будет препятствием для выплаты.

Ожидается, что около 10 000 человек потеряют право на Familienbeihilfe. Это те, кто находится на обучении или курсах через AMS, но при этом получает Grundversorgung. По словам главы Федерального агентства по уходу (BBU) Андреаса Ахрайнера, в основном речь идёт об одиноких матерях, которые проходят профессиональную подготовку.

Мы лишаем людей возможности закрепиться на рынке труда. Этот шаг говорит о том, что интеграция ничего не стоит. И страдают от этого в первую очередь дети.

— Андреас Ахрайнер, глава Bundesbetreuungsagentur (BBU)

Прежняя норма истекла в конце июня

Старые правила были приняты в октябре 2025 года и действовали до 30 июня 2026. Они позволяли украинцам с временным убежищем и обладателям дополнительной защиты получать Familienbeihilfe при условии, что они либо работают, либо зарегистрированы на AMS «в ожидании работы». Новый законопроект заменяет требование «доступности рынку труда» на более жёсткое условие — полный выход из Grundversorgung.

Закон ещё не принят парламентом. Оценка (Begutachtung) законопроекта открыта до 24 июля 2026 года. Как поясняет Der Standard, голосование в Национальном совете (Nationalrat) и Федеральном совете (Bundesrat) ожидается не раньше сентября. Однако правительство уже сейчас принимает заявления — по новым правилам, задним числом с 1 июля.

Кого коснутся изменения — все в Grundversorgung

Новый подход касается не только украинцев, но всех, кто находится в Grundversorgung, вне зависимости от статуса. Это значит, что:

— Украинцы с временным убежищем (Vertriebene), состоящие на учёте в AMS и получающие базовую помощь, потеряют Familienbeihilfe, если не прекратят получать Grundversorgung. Те, кто уже работает (около 30 000 человек), продолжат получать пособие — для них, наоборот, снимается прежнее ограничение по сроку.

— Обладатели дополнительной защиты (subsidiär Schutzberechtigte) также подпадают под новые правила. Если они получают Grundversorgung, Familienbeihilfe выплачиваться не будет.

Как уточняет Die Presse, даже те, кто не получает Grundversorgung, должны соответствовать остальным требованиям: центр жизненных интересов ребёнка должен быть в Австрии, и семья должна проживать совместно.

Положительные изменения: Kinderbetreuungsgeld и работающие

Не всё в законопроекте — ужесточение. Есть и важные улучшения:

Для обладателей дополнительной защиты — упрощается доступ к Kinderbetreuungsgeld (пособие по уходу за ребёнком). Раньше для его получения требовалось подтверждение трудовой деятельности. Новый закон отменяет это требование для subsidiär Schutzberechtigte. Как сообщает Kurier, это признание того, что доступ к детским пособиям не должен зависеть от статуса занятости для людей, которые и без того находятся в уязвимом положении.

Для работающих украинцев — привязка Familienbeihilfe к статусу беженца (Vertriebenenstatus) вместо прежней временной нормы. Это означает, что работающие родители могут получать пособие без ограничения по сроку, пока действует их временное убежище. На данный момент статус продлён до 4 марта 2027 года.

Почему правительство спешит и кто критикует

Главная причина спешки — истечение прежней нормы 30 июня. Если бы новый закон не вступил в силу хотя бы задним числом, тысячи семей остались бы без выплат на неопределённый срок. Правительство ожидает, что новый порядок создаст стимул к трудоустройству: если человек начинает работать и выходит из Grundversorgung, он сохраняет Familienbeihilfe.

Однако критики, включая BBU и неправительственные организации, указывают на риски для интеграции. Многие беженцы, особенно женщины с детьми, проходят языковые курсы и профессиональное обучение. Лишение Familienbeihilfe в этот период может поставить их перед выбором: бросить учёбу ради низкооплачиваемой работы или потерять существенную часть семейного дохода.

По данным Kurier, ежемесячно в Австрию прибывает около 700 человек из Украины. Им требуется время на изучение языка и подтверждение квалификации — в этот период они, скорее всего, будут находиться в Grundversorgung. Ранее похожие изменения правил для украинских беженцев уже затрагивали доступ к социальной помощи.

Что делать, если вы получаете Familienbeihilfe

Если вы украинский беженец или обладатель дополнительной защиты и в настоящее время получаете Familienbeihilfe, вот что нужно знать:

1. Проверьте свой статус: Если вы работаете — изменений для вас почти нет, вы сохраните пособие. Если вы на AMS и в Grundversorgung — Familienbeihilfe может быть прекращена после принятия закона.
2. Новые заявления уже принимаются: Finanzamt Österreich принимает заявления на Familienbeihilfe по новым правилам с 1 июля. Подать можно через FinanzOnline.
3. Исключения: Если ваш ребёнок имеет серьёзную инвалидность (erhebliche Behinderung), пособие сохраняется независимо от статуса.
4. Kinderbetreuungsgeld: Для обладателей дополнительной защиты labour requirement отменяется — это упрощает получение пособия.

Подробнее о том, как работает Familienbeihilfe и какие документы нужны, читайте в нашем полном руководстве.

Часто задаваемые вопросы

Мне продолжат платить Familienbeihilfe, если я работаю?

Да. Если вы работаете и не получаете Grundversorgung, Familienbeihilfe сохраняется. Для работающих украинцев снимается прежнее ограничение по сроку выплаты.

Я обладатель дополнительной защиты и сижу с ребёнком — мне положено Kinderbetreuungsgeld?

Да. По новым правилам для получения Kinderbetreuungsgeld больше не требуется подтверждение трудовой деятельности для subsidiär Schutzberechtigte.

Когда закон вступит в силу?

Законопроект пока не принят парламентом. Голосование ожидается в сентябре 2026 года. Однако нормы будут применяться задним числом с 1 июля 2026. Заявления уже принимаются.

Сколько человек потеряют Familienbeihilfe?

По оценкам BBU, около 10 000 человек, состоящих на учёте в AMS и получающих Grundversorgung. В основном это одинокие матери на курсах профессиональной подготовки.

Что дальше: парламентские слушания осенью

Правительство направило законопроект в парламент, несмотря на незавершённую процедуру оценки. Замечания, полученные в ходе Begutachtung до 24 июля, будут рассмотрены в ходе осенней парламентской сессии. Это означает, что финальная версия закона может отличаться от текущего проекта. Следите за обновлениями — ситуация с Familienbeihilfe для уязвимых групп продолжает меняться.

Главное: если вы работаете — пособие сохраняется. Если вы в Grundversorgung — готовьтесь к тому, что Familienbeihilfe может быть прекращена. Для обладателей дополнительной защиты доступ к Kinderbetreuungsgeld, наоборот, упрощается. Рекомендуем подписаться на нашу рассылку, чтобы не пропустить изменения в австрийском законодательстве.