Возраст уголовной ответственности: почему земли Австрии обсуждают его снижение

Возраст уголовной ответственности: почему земли Австрии обсуждают его снижение Все девять земель Австрии требуют снизить возраст уголовной ответственности с 14 до 12 лет. Решения саммита в Меллау, статистика и пакет мер для подростков. Topics: Новости, Политика, Медицина.

Все девять губернаторов австрийских земель единогласно потребовали снизить возраст уголовной ответственности с 14 до 12 лет. Решение принято на саммите Landeshauptleute (конференция губернаторов земель) в форарльбергской коммуне Меллау в пятницу. Поводом стали резонансные дела подростков-«интенсивных правонарушителей», включая историю 13-летнего, на которого, по сообщениям СМИ, пришлось около 300 эпизодов. Помимо уголовного права, земли обсудили реформу военной службы, здравоохранения и судьбу авиасбора. Разбираем, что именно решили, как закон работает сегодня и что будет дальше.

Что решили девять земель в Меллау

Все девять губернаторов поддержали снижение Strafmündigkeit (возраста уголовной ответственности) до 12 лет и потребовали быстро согласовать Gesamtpaket (единый пакет мер) вместе с терапевтическими мерами. Как передаёт ORF Vorarlberg, совещание прошло под председательством губернатора Форарльберга Маркуса Вальнера (ÖVP) — его полугодие председательства завершается.

Готовить пакет будет рабочая группа: эксперты федерации и земель, представители силовых структур, социальной работы и психотерапии. Земли подчёркивают, что речь не о тюрьме для детей, а о раннем реагировании государства на тяжёлые проступки.

Конференция в Меллау закрыла «председательский год Запада»: после Тироля Форарльберг принял председательство 1 июля, и пятничное совещание стало его содержательным итогом. Работали все девять губернаторов, программа заняла два дня. Началась она ещё в четверг с неформального обмена мнениями.

Кто рано переступает границы, тому нужно рано показать эти границы.

— Маркус Вальнер, губернатор Форарльберга

Дело 13-летнего и рост подростковой преступности

Толчком к дебатам стало дело 13-летнего, на которого, по данным австрийских СМИ, пришлось около 300 правонарушений. Привлечь подростка к уголовной ответственности невозможно: возраст ответственности в Австрии начинается только с 14 лет.

Масштаб подтверждают цифры МВД: по данным ORF Niederösterreich, число подозреваемых в возрасте от 10 до 14 лет за прошлый год выросло на 9,4% — до 13 179 подростков. В Винер-Нойштадте недавно произошло ограбление с участием 13-летней девочки.

Губернатор Нижней Австрии Иоханна Микль-Лайтнер (ÖVP) заявила, что для жертв нет разницы, сколько лет правонарушителю: «Боль — та же». А во вторник в Брегенце прошёл саммит безопасности, где, как отметил заместитель директора земельной полиции Марио Бройсс, речь шла не о разовых кражах, а об «интенсивных правонарушителях» с тяжкими преступлениями — подробности в репортаже ORF Vorarlberg.

Руководитель окружного управления Брегенца Клаудия Фойрштайн подчеркнула, что задействованы все доступные инструменты: работа с родителями и детьми, предложения по сопровождению и меры полиции. После двух часов дискуссии участники саммита назвали обмен мнениями продуктивным.

Возраст уголовной ответственности в Австрии сегодня

Сейчас по § 4 Уголовного кодекса Австрии (StGB) не подлежат наказанию лица, не достигшие 14 лет — точная формулировка закреплена в параграфе на портале RIS. Полного запрета наказания закон называет «принципом», а не технической деталью: он меняется только через парламент.

Подростки от 14 до 17 лет подпадают под особый Jugendgerichtsgesetz (закон о судах по делам несовершеннолетних): приоритет воспитательных мер и сниженные наказания. Подробнее о том, как устроены статьи австрийского УК, — в нашем разборе о мошенничестве по StGB.

Страна	Возраст ответственности	Особые правила
Австрия сейчас	14 лет	Jugendgerichtsgesetz для 14–17 лет
Австрия (план земель)	12 лет	единый пакет с терапией
Швейцария	10 лет	тюремное заключение только с 15 лет
Германия	14 лет	JGG, воспитательный приоритет

Самый показательный пример — соседняя Швейцария: ответственность там наступает с 10 лет, но тюремное заключение возможно только с 15. Между этими порогами суды направляют подростков в закрытые группы проживания. В учреждении Platanenhof в кантоне Санкт-Галлен воспитанники живут максимум четыре месяца, содержание обходится примерно в €860 в день (данные ORF Vorarlberg). Три четверти из них вообще не совершали преступлений: их направляет орган защиты детей и взрослых. По утрам там идут школьные уроки, после обеда — работа в столярной мастерской.

Пакет мер: рабочая группа и терапия вместо тюрьмы

Сердце будущего Gesamtpaket — не наказание, а вмешательство: обязательное терапевтическое сопровождение, социальная работа и правовые инструменты для вмешательства до следующего преступления. Микль-Лайтнер сформулировала это так: задача — не посадить ребёнка, а показать границы, «привлечь к ответственности и предотвратить новые преступления».

Вальнер добавляет исторический аргумент: порог в 14 лет был установлен около ста лет назад, и с тех пор общество изменилось. Земельный советник по безопасности Форарльберга Маркус Клиен (FPÖ) пошёл дальше — предложил изучить возможность удержания в психиатрии для интенсивных нарушителей. Открытыми остаются правовые рамки и финансирование пакета.

Остальная повестка: армия, здравоохранение и авиасбор

Реформа Wehrdienst (военной службы) требует двух третей голосов в парламенте, и пока необходимого большинства не видно. Земли призвали парламент решать быстро — неожиданно поддержал и губернатор Штирии Марио Кунасек (FPÖ).

Обсуждали и стратегию электростанций: Вальнер требует ускорить разрешительные процедуры по законам UVP-G и EABG, потому что Австрии в будущем понадобится заметно больше электроэнергии. Отдельный блок — Reformpartnerschaft (реформ-партнёрство) с перераспределением компетенций между федерацией и землями. По Gesundheitsreform (реформе здравоохранения) земли сверили позиции — фон обсуждали мы в статье о гарантиях Штокера.

Наконец, Flugabgabe (авиасбор): все девять земель хотят его снизить, большинство — отменить совсем. Губернатор Тироля Антон Мэттл настаивает на полной отмене ради конкурентоспособности. Федерация готова к разговору, но напоминает о выпадающих доходах; долю земель Вальнер предлагает обсудить в следующем Finanzausgleich (финансовом выравнивании).

Часто задаваемые вопросы

С какого возраста наступает уголовная ответственность в Австрии?

Сейчас — с 14 лет по § 4 StGB. Девять земель требуют снизить порог до 12 лет, но это пока политическое требование, а не закон.

Возраст уже снижен?

Нет. Согласие девяти губернаторов — первый шаг. Нужен законопроект и голосование в парламенте, сроки подготовки пакета не объявлены.

Что происходит с 12- и 13-летними правонарушителями сейчас?

Уголовное наказание к ним не применяется. Работают службы Kinder- und Jugendhilfe (помощи детям и молодёжи), социальные программы и терапия. С 14 лет действует Jugendgerichtsgesetz.

Когда пакет мер может вступить в силу?

Сроков нет: рабочая группа только формируется. Затем следуют изменения § 4 StGB и Jugendgerichtsgesetz через обычный законодательный процесс.

Что ждать дальше

С начала года председательство в конференции губернаторов перейдёт к Вене, и пакет по Strafmündigkeit останется в фокусе. Что отслеживать читателям:

• доклад рабочей группы по пакету мер;
• изменения § 4 StGB и Jugendgerichtsgesetz в парламенте;
• судьбу реформы армии, где нужны 2/3 голосов.

Пример того, как быстро парламент способен проводить законы, — недавнее принятие закона о «ценовом тормозе» на топливо. Подпишитесь на нашу рассылку, чтобы не пропустить, когда снижение возраста уголовной ответственности станет законопроектом.